סיכום התחקיר
מה גילינו כשחקרנו את האלימות ביציעים: מחקרים, מה קורה בארץ ובעולם, מי נלחם בתופעה ואיך המדיה מציגה אותה.
סקירת ספרות
1. שיח אוהדים ברשת כמנבא של אלימות במגרשי כדורגל
משה לוי, עמית דביר ואחרים, כתב העת "רוח הספורט", 2019
המאמר בוחן את הקשר בין אמירות של אוהדים ברשתות החברתיות לפני משחקים לבין אלימות בפועל באצטדיונים. נמצא שקללות, איומים והסתה ברשת מגבירים את המתיחות בין האוהדים ותורמים ישירות לאווירה אלימה במגרש. המקור חשוב לנו כי הוא מוכיח שהאלימות ברשת זולגת ישר למגרשים, ושחלק מהפתרון הוא לטפל בשיח ברשתות.
2. רגשות חיוביים ושליליים בשיח אוהדים ברשתות כמנבאים אלימות בספורט
עוזי בן שלום, נדב גבאי ואחרים, מחקר על כדורגל וכדורסל בישראל
המחקר מראה איך כעס, שנאה ואמירות קשות שרצים ברשת לפני משחקים יכולים לנבא ולהוביל לאלימות ממשית ביציעים. מה שקורה במסך לא נשאר שם. כדי למנוע אלימות בספורט צריך להרגיע את הרוחות עוד לפני שהמשחק בכלל מתחיל.
3. צמצום אלימות וגזענות במגרשי כדורגל באמצעות טיפוח האוהדים
מסמך של תוכנית "מצילה", התוכנית הממשלתית למניעת פשיעה ואלימות
המסמך מציג גישה של חיזוק קהילת האוהדים: הידברות ושיתוף פעולה בין האוהדים, הקבוצות והמשטרה, לצד קידום מנהיגות חיובית ביציעים. שיטור וענישה לבד לא מספיקים. מניעה אמיתית מגיעה מחינוך, משיח מחבר ומסביבה ספורטיבית חיובית.
4. מהומה מחוץ לאצטדיון דוחא: חמישה אוהדי מכבי תל אביב נעצרו
ynet, 28 בספטמבר 2025
אחרי משחק בין בני סכנין למכבי תל אביב נורו זיקוקים, הושלכו אבנים לעבר כלי רכב ונעצרו חמישה אוהדים. המקרה ממחיש שהאלימות לא נשארת בתוך המגרש, היא גולשת למרחב הציבורי ומסכנת עוברים ושבים.
אלימות במגרשים: ישראל מול העולם
אלימות בקרב אוהדי ספורט קיימת בישראל ובמדינות רבות בעולם, בעיקר בכדורגל. היא מתבטאת בקטטות, באיומים, בזריקת חפצים ופירוטכניקה למגרש, בקריאות גזעניות ובפגיעה ברכוש, בתוך האצטדיון וגם לפני המשחק, אחריו ובדרך אליו. אחד הגורמים המרכזיים הוא ההזדהות החזקה של האוהדים עם הקבוצה, שהופכת עבור רבים לחלק מהזהות האישית. חשוב לזכור: רוב האוהדים מגיעים כדי לעודד וליהנות, והאלימות לא מייצגת אותם. כדי להבין עד כמה הבעיה חמורה בישראל, בדקנו את הנתונים הרשמיים והשווינו אותם למדינות אחרות.
ישראל במספרים
יש חוק, חסרה אכיפה. ב-2008 נחקק חוק איסור אלימות בספורט, וב-2009 הוקמה לפיו המועצה למניעת אלימות בספורט. אבל לפי דוח מבקר המדינה מ-2021, המועצה לא פועלת מאז יולי 2017, ואף שר לא מינה מועצה חדשה. ב-2017 הוקמה במשטרה יחידה ייעודית למניעת אלימות בספורט, בתקציב של כ-15 מיליון ש"ח בשנה, ועוד כ-20 מיליון ש"ח בשנה עוברים למשטרה על "שיטור בשכר" במשחקים. ועדיין, ב-2019 אוישו ביחידה רק 18.7 משרות מתוך 25.6 שמשרד התרבות והספורט מימן.
המספרים לא מסתדרים. מספר תיקי החקירה במשטרה ירד ב-22% (מ-256 בעונת 2017/18 ל-199 בעונת 2018/19), אבל באותה תקופה ההרשעות בבית הדין של ההתאחדות לכדורגל דווקא עלו: מ-1,886 בעונת 2013/14 ל-2,278 ואז ל-2,623 בעונת 2018/19. על גזענות, בית הדין של ההתאחדות הרשיע ב-56 מקרים ובית הדין של איגוד הכדורסל ב-15, בזמן שהמשטרה פתחה תיק אחד. המבקר גם מצא פערים של מאות אחוזים בין נתוני המטה הארצי של המשטרה לנתוני המחוזות, וקבע שאין בישראל מאגר נתונים מרכזי ואמין על היקף האלימות.
הרחקות בלי פיקוח. רק ל-36% מהאוהדים שהורחקו בעונות 2017/18 ו-2018/19 נקבעה גם חובה להתייצב בתחנת משטרה בזמן המשחק (לעומת כ-14% בשנים 2011 עד 2014). המלצה על "כרטיס אוהד" עם זיהוי שמונע ממורחקים להיכנס למגרש עלתה כבר ב-2015 בוועדת צור, חזרה בדוח המבקר ב-2021, ובאוקטובר 2025 כתב המבקר שהיא עדיין לא יושמה.
ובשטח: ב-19 באוקטובר 2025 בוטל דרבי תל אביב בין הפועל למכבי עוד לפני שריקת הפתיחה, אחרי שאוהדים משני הצדדים זרקו אבוקות ורימוני עשן למגרש. לפי הדיווחים נפצעו עשרות אנשים, ביניהם שוטרים, ונעצרו כמה אוהדים.
העולם במספרים
אנגליה: אכיפה ונתונים. בשנות ה-80 אנגליה הייתה הסמל של אלימות אוהדים. באסון הייזל ב-1985, בגמר גביע אירופה בין ליברפול ליובנטוס, נהרגו 39 אוהדים, והקבוצות האנגליות הורחקו לכמה שנים ממפעלי אירופה. מאז נבנתה שיטה: בית משפט מוציא צו הרחקה ממגרשים, האוהד המורחק חייב למסור את הדרכון לפני משחקי חוץ ונבחרת, והמדינה מפרסמת כל שנה נתונים רשמיים, עד רמת הקבוצה. ההבדל מישראל בולט: אלפי צווים בתוקף מול שנה שלמה בלי הרחקה אחת.
ארגנטינה: ענישה קולקטיבית לא עבדה. ב-2013, אחרי מקרי מוות של אוהדים, נאסרה כניסת אוהדי קבוצות אורחות לליגה הבכירה. האיסור נמשך 12 שנה ובוטל ב-2025, כי האלימות לא נעלמה: היא עברה לסכסוכים בין קבוצות האוהדים של אותה קבוצה (ה"בארה בראבה"). לפי הארגון Salvemos al Fútbol, יותר מ-300 בני אדם נהרגו בארגנטינה באלימות סביב כדורגל ב-50 שנה.
כשזה נגמר באסון. במצרים, ב-1 בפברואר 2012, נהרגו 74 בני אדם בהתפרעות אחרי משחק בין אל-מסרי לאל-אהלי בפורט סעיד. באינדונזיה, ב-2022, שיטור אגרסיבי הוא שהפך התפרעות לאסון. המקרים האלה מראים שאלימות ביציע יכולה להסלים מהר מאוד, ושגם התגובה אליה חייבת להיות נכונה.
| מדינה | הכלי המרכזי | נתון בולט | מה אפשר ללמוד |
|---|---|---|---|
| ישראל | חוק איסור אלימות בספורט (2008), יחידה משטרתית ייעודית, הרחקות | 0 הרחקות ביולי 2021 עד יוני 2022 (נתוני משטרה); תיק גזענות אחד בעונות 2017/18 ו-2018/19 | יש חוק ותקציב, אבל חסרים אכיפה, פיקוח ומאגר נתונים |
| אנגליה ווילס | צווי הרחקה של בית משפט, מסירת דרכון, פרסום נתונים שנתי | 2,439 צווים בתוקף ביוני 2025 (נתוני משרד הפנים) | אכיפה עקבית ושקיפות בנתונים מורידות את התופעה לאורך זמן |
| ארגנטינה | איסור על אוהדי קבוצות אורחות (2013 עד 2025) | 72 הרוגים בעשור של האיסור | ענישה של כל הקהל לא פותרת. צריך לטפל באלימים עצמם |
| אינדונזיה | שיטור בכוח, גז מדמיע | יותר מ-130 הרוגים (2022) | שיטור לא נכון יכול להפוך אירוע לאסון |
מה זה אומר עלינו
חשוב לזכור שהנתונים בטבלה נמדדו בשנים שונות ובשיטות שונות, ולכן הם מראים כיוון ולא השוואה מדויקת. ועדיין, ההשוואה מלמדת שהבעיה בישראל היא לא חוסר בחוקים, אלא חוסר ביישום שלהם: מועצה שלא פועלת, הרחקות שכמעט לא מתבצעות ונתונים שלא נאספים במקום אחד. מדינות שהצליחו לצמצם את התופעה שילבו אכיפה מדויקת נגד האלימים עצמם עם שקיפות בנתונים, ומדינות שניסו להעניש את כל הקהל או להגיב בכוח נכשלו. מבקר המדינה המליץ גם על תוכניות חינוך לילדים ולנוער ועל תמיכה בארגוני אוהדים שפועלים נגד אלימות וגזענות. זה בדיוק המקום של הקמפיין שלנו.
ענישה לבדה אינה מספיקה. צריך לחזק את האוהדים החיוביים, למנוע גזענות וליצור תרבות עידוד שמבוססת על כבוד הדדי.מתוך סיכום התחקיר
מקורות לפרק
- מבקר המדינה, דוח שנתי 71ג (2021): מניעת האלימות בספורט, ביקורת מעקב
- ספורט 1 (מעריב), 8.8.2022: "חוק חדש למיגור האלימות?", נתוני משטרת ישראל
- בועטים את הגזענות והאלימות מהמגרשים, סיכום עונת 2024/25
- Irish Times / AP, 19.10.2025: ביטול דרבי תל אביב
- UK Home Office: Football-related arrests and banning orders, 2024 to 2025
- UK Home Office: Football-related arrests and banning orders, 2023 to 2024
- Buenos Aires Times: עשור בלי אוהדי חוץ בארגנטינה
- ESPN, 2025: ביטול האיסור על אוהדי חוץ בארגנטינה
- AP, 2022: האסון באצטדיון קנג'ורוהן, אינדונזיה
- Ahram Online, 2012: 74 הרוגים בפורט סעיד
- Britannica: אסון הייזל, 1985
ארגונים ועמותות בתחום
| שם הארגון | היכן פועל | מטרת הארגון | דרכי הפעולה | במה מתמקד |
|---|---|---|---|---|
| בועטים את הגזענות והאלימות מהמגרשים | ישראל | צמצום האלימות, הגזענות והאפליה במשחקי הכדורגל | תיעוד אירועים, פרסום דוחות, סדנאות חינוכיות | העלאת המודעות לאלימות וגזענות בקרב אוהדים |
| הוועדה למניעת אלימות בספורט | ישראל | גיבוש דרכי פעולה לצמצום האלימות בספורט | איסוף מידע, הסברה וחינוך, שיתוף פעולה בין גופים | קידום מדיניות ותיאום בין הגופים השונים |
| ארגון היציע, ארגון אוהדי הספורט בישראל | ישראל | ייצוג זכויות האוהדים וקידום מעורבותם | ייצוג אוהדים, קידום שקיפות, שיתוף פעולה עם ההתאחדות | חיזוק מעמד האוהדים ותרבות ספורט בטוחה והוגנת |
| Kick It Out | בריטניה | מאבק בגזענות ובאפליה בכדורגל | הסברה, העלאת מודעות וקידום דיווח על מקרי אפליה | כדורגל שוויוני ומכבד לכל האוהדים והשחקנים |
ייצוג הנושא במדיה
ארבעה מקורות שונים מהמדיה הדיגיטלית, שכל אחד מהם מציג היבט אחר של התופעה:
הצעד של המשטרה נגד האלימות במגרשים
הקמת צוות מיוחד לטיפול באירועי אלימות במגרשים. ההיבט: אכיפה משטרתית ושמירה על ביטחון הקהל.
פוסט ערב דרבי שהצית סערה
תוכן ברשת שליבה יצרים בין הקהלים עד שהוסר. ההיבט: איך שיח ברשת מתורגם למתח במגרש.
אלימות בספורט. זה הורס את המשחק.
קמפיין ממשלתי קצר. ההיבט: המחיר הרגשי והחברתי, משפחות שמפסיקות להגיע.
המאבק באלימות במגרשים במספרים
עלייה בקנסות, במעצרים ובאירועים סביב האצטדיונים. ההיבט: היקף התופעה ועדויות של אוהדים.
הסקר שלנו
בנינו סקר כדי לבחון את עמדות הציבור, את חוויית הצפייה ואת תחושת הביטחון של אוהדים, בני נוער והורים ביציעים, וכדי לגלות אילו פתרונות הציבור מעדיף. תוצאות הסקר יתפרסמו כאן בהמשך.
מקורות ומרואיינים
הכתבות שבחרנו להעמיק בהן, למה בחרנו בהן, ומי אנחנו רוצים לראיין בעקבותיהן
קרב במגרשים: העדויות נגד האוהדים והעימות עם המשטרה
למה בחרנו: הנושא שלנו הוא לא רק האלימות עצמה אלא התוצאות הרעות שלה, ואותן צריך למנוע. למה אוהדים צריכים לריב עם המשטרה בגלל כדורגל?
מרואיינים פוטנציאליים: העצורים, שוטרים ואוהדים מן השורה, ומה דעתם על המקרה
דו"ח השיפוט בעקבות המחדל במושבה: "עשרות מפרי סדר חזרו ליציעים ללא מעצרים"
למה בחרנו: "עשרות מפרי סדר" אפילו לא נעצרו על מה שעשו. זה מראה על חוסר באכיפת החוק.
מרואיינים פוטנציאליים: השופט יואב מזרחי והמשקיף רונן הרשקו
ראיון עם עו"ד רלי אבישר רוה על אלימות במגרשי ספורט
למה בחרנו: ראיון עם מומחית לפלילים שעוסקת באלימות במגרשי ספורט, בדגש על כדורגל. תובנות מעניינות מאדם מהתחום.
מרואיינים פוטנציאליים: עו"ד רלי אבישר רוה
"20 איש פוצצו אותי מכות, איפה המשטרה?"
למה בחרנו: עוד דוגמה לאלימות במגרשים ולהשלכות של משטרה שלא אוכפת את החוק.
מרואיינים פוטנציאליים: הנתקף וחלק מהתוקפים, כדי להבין מאיפה זה בא
קישורים נוספים מהתחקיר: כתבה בערוץ 14 · פוסט ב-X
כתבות הצוות
כל אחד מחברי הצוות כותב כתבת תחקיר משלו
כתבת התחקיר של לירן פתיחה
הכתבה תעלה לכאן בקרוב.
כתבת התחקיר של יהונתן שליט
הכתבה תעלה לכאן בקרוב.
כתבת התחקיר של שגיא מימון
הכתבה תעלה לכאן בקרוב.
כתבת התחקיר של ירין סלמן
הכתבה תעלה לכאן בקרוב.
כתבת התחקיר של עמרי פרסקו
הכתבה תעלה לכאן בקרוב.